零基预算评审是深化零基预算改革的关键执行环节和核心抓手。简单来说它是建立在对所有项目“不看去年花了多少而看今年需要什么”基础上的预算评审新模式通过前置、精细、量化的评审为“零基预算”编制提供决策依据。01零基评审与传统评审核心差异对比维度传统评审零基评审评审基础依赖上年基数基于历史数据做增量调整从“零”出发完全忽略历史基数评审范围仅关注新增或变动部分对所有支出项目全覆盖、无差别审视评审方式被动核减财务主导核实数据主动论证强调业务与财务深度融合评审核心削减虚高水分追求短期资金审减综合评估多维度追求长期资源配置优化和效益提升02零基预算评审要点清单一立项必要性评审先看该不该花是否符合国家、省市及本级政策、部门核心职能有无文件依据是否属于政府必保支出是否可通过市场、社会、上级资金解决是否与其他科室、其他单位项目重复、交叉、多头申报延续项目上年执行率、绩效结果、是否仍需继续实施新增项目是否应急、刚需有无替代方案是否可暂缓二支出合理性评审再看怎么花、花多少支出内容是否合规有无超标准、超范围、超编制人员、公用、项目经费是否混编有无挤占挪用数量、单价、测算依据是否真实、可核查人数、面积、频次、里程等定额标准是否参照财政统一标准、行业标准、市场公允价政府采购、购买服务、工程类项目是否履行程序三成本经济性评审重点挤水分同类项目横向对比价格是否偏高服务、物资、工程是否经过市场询价、比价、论证有无虚列工作量、虚报人数、抬高单价、重复计费大型设备、信息化项目是否过度建设、高配低用、闲置浪费运维、租赁、长期服务是否可一次性购置、整合外包、压减年限四绩效目标评审钱花了要见效绩效目标是否清晰、可量化、可考核产出指标数量、质量、时效、成本是否合理效果指标经济效益、社会效益、服务对象满意度是否真实上年绩效差、整改不到位项目原则上压减或取消只讲“开展工作”不讲“实际成效”的一律退回完善五财力与优先级评审能花多少钱是否超出本级财政承受能力是否新增隐性债务按“保工资、保运转、保民生、保重点、压一般”排序非刚性、非急需、低效、可替代项目一律压减跨年度项目分年实施计划是否合理有无一次性列支多年费用六常见必审“审减点”高频问题上年未执行/执行率低仍全额申报无政策依据、无具体内容、无量化目标的“三无项目”会议、培训、差旅、劳务、印刷等标准偏高信息化、设备采购高配、重复建设以“工作经费”“综合经费”名义笼统打包绩效目标空泛、不可衡量、与资金不匹配七评审结论标准表述同意按申报金额安排同意实施建议核减XX元调整实施内容、分年度安排暂缓实施完善后再申报不予安排予以取消【声 明】本文来源于绩效评价实务尊重原创、重在分享文章转载于网络仅供个人学习研究版权归原作者所有如涉及作品版权问题请与我们联系我们将在第一时间协商版权问题或删除内容